Ukrainos vyriausybė parengė naują visiško lošimo įmonių licencijavimo sistemą, taip pat naujas internetinių kazino ir internetinių sporto lažybų taisykles. Dėl pakeitimų buvo balsuojama 2020 m. sausio mėn. Legalizavimo pastangos iki šiol buvo sutelktos į įstatymo projektą, kurį priėmė Ukrainos valdančioji partija „Liaudies tarnas“, turinti daugumą parlamente. Pagal projektą operatoriai gali gauti vieną licenciją tiek internetiniams kazino, kaip https://elslotswin.com/, tiek sporto lažyboms, taip pat atskirą licenciją pokeriui antžeminiam ir internetiniam pokeriui. Šios licencijos gali būti parduodamos viešame aukcione, kurį surengs naujai įsteigta Ukrainos lošimų reguliavimo institucija.
Kazino licencijos kaina Ukrainoje
Reguliavimo instituciją kaip įstatymo projekto dalį sukūrė Ukrainos vyriausybė. Jo sukūrimas atvėrė duris licencijuotiems aukcionams, kurie vyko jau 2020 m. vasario mėn. Pradinė aukciono kaina buvo 1 milijonas dolerių, o licencijų skaičius buvo ribotas. Nebuvo jokių apribojimų, trukdančių tarptautiniams operatoriams patekti į Ukrainos rinką, tačiau norėdami gauti licenciją, jie turi sukurti ir valdyti Ukrainoje registruotą įmonę. Dėl interneto operatorių apmokestinimo lygių dar nesutarta.
Taip pat planuojama įvesti metinį mokestį. Tai sudarys 37,5 mln. UAH kazino, 25 mln. UAH lažybų ir internetinių kazino, 7,5 mln. UAH lošimo automatams ir 1,3 mln. UAH pokerio klubams. Kodėl licencijos kaina nurodyta kaip „nuo“? Mat licencija bus parduodama specialiame elektroniniame aukcione. Todėl galutinis licencijos mokestis aukciono metu gali padidėti. „Licencijos kaina yra gana didelė ir pati savaime yra veiksminga priemonė išvalyti rinką nuo nesąžiningų žaidėjų, o tai jiems bus įspėjimas apie tokių brangių licencijų praradimą. - sakė lažybų tarpininko Parimatch atstovai. Kiek licencijų bus išduota? Pagal įstatymą Ukrainoje bus įteisintos populiariausios azartinių lošimų rūšys. Būtent – kazino, lažybų tarpininkai ir internetiniai kazino, lošimo automatai, loterijos, pokerio klubai (ypač internetu).
Kazino Ukraina neprisijungus
Kazino išduos 20 licencijų. Jie gali būti tik penkių žvaigždučių viešbučiuose, kuriuose yra 200 kambarių (Kijevas) ir 150 kambarių (kituose miestuose). Bendras lažybų ir azartinių lošimų internetiniuose kazino licencijų skaičius bus 10, o lažybų punktams - 80. Kadangi viena licencija leidžia atidaryti ne daugiau kaip 10 lažybų punktų, Ukrainoje lošimo parduotuvių skaičius sieks iki 800 Lošimo automatų salės gaus 160 licencijų.
Viena tokia licencija suteikia teisę įrengti 250 mašinų. Žaidimų salės gali būti įrengtos negyvenamose 5, 4 ir 3 žvaigždučių viešbučių dalyse, jų plotas turi būti ne mažesnis kaip 300 kvadratinių metrų (miestuose, kuriuose gyvena iki 500 000 žmonių) arba ne mažesnis kaip 150 kvadratinių metrų (gyvenvietėse). kurių gyventojų skaičius iki 500 000 žmonių). Teritorijoje turi būti ne daugiau kaip vienas lošimo automatas 1000 žmonių, o bendras jų skaičius visoje šalyje neturi viršyti 40 tūkst.
Pokerio klubų licencijų skaičius bus 10: penkios įprastiems pokerio klubams ir penkios internetiniams klubams. Licencijas turės ir loterijų organizatoriai. Be to, net ne operatoriai, o vienas operatorius. Tai įmonė, turinti loterijų gamybos ir vykdymo patirties.
Licencija bus išduodama trejiems metams – įmonė tik organizuos ir platins valstybines loterijas. Tai reiškia, kad loterijų rinka bus visiškai monopolizuota.
Kas gali gauti licenciją?
Azartinių lošimų organizatoriumi gali būti tik juridinis asmuo, turintis Ukrainos „leidimą gyventi“, kurio įstatinis kapitalas yra visiškai apmokėtas, išimtinai grynaisiais ir lygi arba viršija 30 mln. grivinų sumą. Tuo pačiu įmonė turi patvirtinti lėšų šaltinius, o jos vadovybė turi turėti puikią dalykinę reputaciją (neteistumo). Dar svarbiau, kad azartinių lošimų organizatoriai turi turėti lėšų grąžinti laimėjimus. Už tai, pavyzdžiui, kazino turi gauti apie 30 mln. UAH (7 200 x minimalų atlyginimą) banko garantiją, 835 000 UAH lošimo automatų, o 417 mln. UAH loterijos operatorius.
Licencijuotiems azartinių lošimų organizatoriams taikomas dvigubas licencijos mokestis, o jų pajamos visos patenka į valstybės biudžetą. Rinkos priežiūrą vykdys Azartinių lošimų plėtros ir reguliavimo komisija. Tai centrinė vykdomoji institucija, turinti ypatingą statusą, atskaitinga Ministrų kabinetui.
Nuomonės dėl kazino legalizavimo Ukrainoje
Sociologiniai tyrimai rodo, kad didžioji dalis gyventojų nepritaria azartinių lošimų legalizavimui. Be to, planuojama, kad licencijos „bus išduodamos tam tikroms tarp konkurentų ne itin populiarioms lošimų grupėms“. sako ekspertas. Aleksandras Chmelevskis taip pat abejoja, kad azartinių lošimų įteisinimas turės teigiamos įtakos ekonomikai. „Įteisinus azartinius lošimus Ukrainoje atsiras daugiau lošimo įstaigų. Legalizavimas turės neigiamų pasekmių Ukrainos ekonomikai. Azartiniai lošimai nekuria vertės. Tiesą sakant, ji ima pinigus iš žmonių lošimo įstaigų naudai. Užuot pirkę prekes ar paslaugas – tokius pirkinius, kurie skatina ekonomikos augimą – kazino jas atiduos. Vyriausybė tikisi, kad dėl azartinių lošimų verslo įteisinimo pajamos į biudžetą didės. Mano nuomone, tai labai abejotina. Kai žmonės perka prekes ir paslaugas, valstybė gauna PVM, akcizo ir pajamų mokestį. Beveik visose išsivysčiusiose šalyse azartiniai lošimai yra arba uždrausti, arba labai ribojami. Tuo pačiu metu advokatas Ivanas Grantsevas, „Grantsev & Partners“ vadovaujantis partneris, mano, kad azartinių lošimų reguliavimas padės sustiprinti šalies ekonomiką. „Tai yra visas ūkio sektorius, kuris dabar yra šešėlyje, už valstybės kontrolės ribų. Visus savo gyvavimo metus azartinių lošimų draudimas tik rodė savo visišką absurdiškumą ir neefektyvumą, nes po jo uždraudimo lošimai neišnyko ir tebeegzistuoja visiškai nelegaliai, valstybės nekontroliuojamų pogrindinių kazino pavidalu. Legalių lošimų įvedimas turi keletą privalumų: valstybė galės sureguliuoti šiuo metu iš savo įtakos išeinančią industriją, į valstybės biudžetą įplauks papildomos pajamos, žmonės turės darbo.
